北京策略（深圳）律师事务所（以下简称“策略深圳”）于1月14日在策略深圳鹏城厅举办第十三期“‘圳’有料”午餐交流会。本期活动特邀策略深圳权益合伙人、中华全国律师协会未成年人保护法律专业委员会委员、广东省律师协会未成年人保护法律专业委员会秘书长、深圳市律师协会教育和未成年人保护专业委员会副主任郑雪梅律师担任主讲嘉宾，围绕“新治安管理处罚法中涉未成年人内容的解读”进行专题分享。

郑雪梅律师

北京策略（深圳）律师事务所权益合伙人

中华全国律师协会未成年人保护法律专业委员会委员

广东省律师协会未成年人保护法律专业委员会秘书长

深圳市律师协会教育和未成年人保护专业委员会副主任

郑雪梅律师系统梳理了此次修法的背景与核心调整。她指出，新法延续“教育为主、惩罚为辅”的基本原则，在维持14周岁以下不执行行政拘留的一般规定基础上，增设针对情节严重、影响恶劣或一年内多次违法等极端情形的例外条款，以回应社会关切。同时，新规强化与《预防未成年人犯罪法》的衔接，明确对不予处罚或免予执行拘留的未成年人，可依法采取训诫、责令赔礼道歉、矫治教育等干预措施，避免“一放了之”。

针对学生欺凌、组织未成年人在不适宜场所从事有偿陪侍、非家庭成员实施的虐待等突出问题，新法通过明确行为界定、扩展规制主体、取消“告诉才处理”限制等方式，提升早期干预能力。在程序保障方面，新法要求询问未成年人时必须通知其监护人或其他合适成年人到场，并首次赋予未成年人在行政处罚程序中的听证权利，进一步落实儿童参与原则与程序正当性。

结合实务案例，郑雪梅律师还就执法尺度把握和多部门协作机制建设等进行了分析，建议从业律师注重融合法律、教育与心理等多维视角，以“最有利于未成年人”原则为指引，协同推进未成年人保护工作的专业化与规范化。

与会律师围绕法律适用难点、校警协作机制及律师服务场景拓展等议题展开务实交流。本次交流会为法律从业者深入理解新规内涵、提升涉未成年人案件办理能力提供了有益参考。

未来，策略深圳将持续聚焦前沿法治议题，搭建专业交流平台，助力法律服务高质量发展